Коли в Україні ввели карантин з метою протидії поширення коронавірусної інфекції, Верховна Рада прийняла в березні два закони, якими зменшила податкове навантаження для бізнесу під час карантинних обмежень.
Затверджені зміни були спрямовані на підтримку підприємництва на період карантину та додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з пандемією.
Нововведення безпосередньо торкнулись наповнення місцевих бюджетів.
1) Плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності).
Це стосується фізичних та юридичних осіб, які використовують відповідні земельні ділянки у господарській діяльності. Не сплачується плата за землю тільки за березень 2020 року.
Окрім того, строк сплати плати за землю за квітень 2020 року відтерміновано до липня 2020 року. Тобто ви можете сплатити за квітень у квітні, а можете й у червні.
2) Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (в частині нежитлової нерухомості)
Мова йде про офісні, торговельні та готельні будівлі, а також склади, гаражі тощо. Період, на який розповсюджується таке звільнення — березень 2020 року.
Ураховуючи, що у 2020 році податок на нерухоме майно сплачується за 2019 рік, тому відповідне нарахування за березень 2020 року буде виключено у 2021 році. При цьому податок на квартири та будинки сплачується без змін.
3) Єдиний податок
Органам місцевого самоврядування надано право зменшувати ставки єдиного податку для платників І та ІІ груп. До цього питання місцевому самоврядуванню доводиться підходити виважено. Незалежно від періоду карантину, зменшені ставки будуть застосовуватись аж до кінця 2020 року, а значить, втрати бюджетів у такому разі будуть більшими.
У зв’язку з цим Донецький офіс Програми «U-LEAD з Європою» проаналізував прогнозні втрати бюджетів 13 ОТГ Донецької області. Отже, які прогнози?
Плата за землю. У 2019 році до 13 бюджетів ОТГ надійшло майже 200 млн.грн. Експерти вважають, що середні втрати цього податку можуть скласти на рівні 3 %, а загальна сума втрат можлива до 6 млн.грн.
Єдиний податок. Для платників І та ІІ групи може спричинити втрати в ОТГ Донеччини в середньому близько 2%. Таким чином загальні втрати можуть сягнути близько 2 млн.грн.
ПДФО. Через введення карантину склалась така економічна ситуація, коли підприємства змушені переводити працівників на скорочений день, вводити простій, відправляти у безоплатні відпустки тощо. Це впливає на розмір нарахованої та сплаченої заробітної платні.
За експертними оцінками прогнозні втрати доходів у громадах в цій частині збільшуватимуться та в середньому коливатимуться від 8 до 10% від річних надходжень цього податку. А вважаючи, що ПДФО є основним джерелом наповнення бюджетів ОТГ (майже 65 % від власних надходжень), то і втрати тут складуть на рівні 85-95 млн.грн.
Таким чином загальні втрати бюджетів 13 ОТГ Донеччини можуть сягнути майже 100 млн.грн. і це складе в середньому 6-7% власних річних надходжень.
«Реформа децентралізації демонструє, що при створенні ОТГ формується коло однодумців, а це і бізнес, і громадські об’єднання, і просто активні жителі. І в складний для громади час усі ці сили об’єднуються, задля розв’язання загальних проблем ОТГ. Тому, маємо надію, що спільні зусилля громадської спільноти мінімізують ризики зменшення надходжень до бюджету об’єднаних територіальних громад», коментує Сергій Івахнін, радник з муніципальних фінансів та управління Донецького офісу Програми «U-LEAD з Європою»
